四川经济网讯（记者 李洋）5月13日，记者从成都市住建局获悉，该局等9部门结合印发《支持全市构筑业企业高质量发展十一条措施》（以下简称新政），针对惠企纾困、产业升级等主题工作，打出政策组合拳，全力推动成都市构筑业高质量发展。

转型升级：支吃祗业向城市综合运营商转型，打造“成都智建”品牌

新政明确，成立政企结对助扶机造，推动构筑业与现代服务业融合，支吃祗业向城市综合运营商转型，通过投资、建设、运营参加城市更新，构建“资金平衡、利益共享”模式。

同时，搭建“产学研用”平台，激励有关主体萦绕BIM、构筑机械人、AI、智慧运维、无人机利用蹬着势领域发展关键主题技术攻关和成就转化，积极推动市场转化与产业协同，打造“成都智建”品牌。

提速减负：资质审批更矫捷，“交地即开工”成为现实

新政优化了资质审批流程，市级权限内，业绩已录入省级平台且等级C级及以上的直接认可；构筑工程总承包二级及以上企业可直接申请模板脚手架资质；结合体业绩现实承担部门予以认可。

以市工程建设项目审批治理平台为依附，打造开工“一件事”线上服务专区，串联住建、水务、城管等部门审批系统。实现施工许可、消防审查、质监安监登记、污水排放许可、垃圾措置许可“多证齐发”。对具备前提的项目，分阶段办理基坑规划许可和施工许可，真正实现“交地即开工”。

纾困活血：纠正“以审代结”，保险企业资金回笼

新政明确，当局投资和国有投资项目在竣工后3个月内组织竣工结算及验收，实现假造竣工财政决算汇报。工程进度款支付比例不低于已落成程价款的80%。

针对行业普遍关注的“以审代结”问题，新政划出红线：不得将审计机关的审计结论作为自身履职的前置前提，不得以工程项目未经审计为由延期办理财政结算、拖欠工程款。同时，加大对项目资金筹措、拨付、合同签定、竣工结（决）算等关键环节的审计力度，实时纠正“以审代结”行为。

新政提出，视注区（市）县人民法院优化“分调裁审”，单一案件快审快结，复杂案件索求“先行判决”，加快企业资金回笼。依法采取“活封”“置换”等措施，严禁超标查封，支持以保函、固定资产担保解冻账户。

此表，加强商品房预售资金监管，确保额度内监管资金依照建设进度直接拨付给本预售批次的施工方，杜绝资金违规挪用，切实守护施工企业合法权利。